Il Tribunale di Palermo ha riconosciuto il diritto agli incentivi per funzioni tecniche maturati da due tecnici della Regione Siciliana nell’ambito del progetto per la realizzazione del porto di Gela. Con due recenti sentenze, il Giudice del Lavoro ha rigettato le opposizioni proposte dall’Assessorato regionale delle Infrastrutture e della Mobilità, confermando la validità dei decreti ingiuntivi già emessi.
Le pronunce riguardano le prestazioni svolte da un dirigente e da un funzionario regionali, incaricati rispettivamente come Responsabile Unico del Procedimento e come supporto tecnico per il progetto “Gela (Cl) – 2014-2020 – Trasporto marittimo”. L’importo complessivo riconosciuto è pari a circa cinquecentomila euro, a titolo di incentivi per funzioni tecniche.
Le contestazioni dell’Assessorato sugli incentivi per funzioni tecniche
L’Assessorato delle Infrastrutture aveva proposto opposizione sostenendo che l’incarico non fosse stato completato, poiché mancava la validazione finale del progetto da porre a base di gara. Inoltre, l’Amministrazione regionale aveva eccepito il presunto superamento del limite massimo annuo del 50% del trattamento economico lordo previsto dalla normativa in materia di incentivi per funzioni tecniche.
I tecnici, costituitisi in giudizio, hanno invece evidenziato come la normativa vigente non subordini la maturazione dell’incentivo alla validazione finale del progetto, ma richieda l’approvazione in linea tecnica, regolarmente intervenuta nel 2019 con il parere favorevole della Commissione Regionale dei Lavori Pubblici.
Approvazione del progetto e diritto al compenso
Il Giudice del Lavoro ha condiviso tale ricostruzione, chiarendo che gli incentivi per funzioni tecniche devono essere commisurati alla percentuale di raggiungimento del risultato. L’unica causa di esclusione totale del compenso è rappresentata dall’imputabilità al tecnico del mancato finanziamento o della mancata approvazione del progetto, circostanza non riscontrata nel caso in esame.
Il limite del 50% e la posizione dei dirigenti
Quanto al limite del 50% del trattamento economico lordo annuo, il Tribunale ha precisato che tale tetto non si applica al personale con qualifica dirigenziale. Un chiarimento rilevante per la corretta applicazione della disciplina sugli incentivi per funzioni tecniche all’interno della Pubblica Amministrazione.
Incarichi pluriennali e calcolo degli incentivi
Un ulteriore profilo affrontato riguarda gli incarichi di durata pluriennale, svolti in questo caso tra il 2003 e il 2018. Il Giudice ha chiarito che, per tali incarichi, il calcolo dell’eventuale limite annuo deve avvenire ripartendo il compenso complessivo sui singoli anni di svolgimento dell’attività.
Una decisione di rilievo per la Pubblica Amministrazione siciliana
Con la convalida dei decreti ingiuntivi, ai due professionisti è stato garantito il pagamento integrale delle somme spettanti per oltre quindici anni di attività tecnica legata a un intervento infrastrutturale di rilievo strategico.
